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資質申報不需提供社保證明,是在給“掛證”放

10月18日,住建部網站發布《關于簡化建設工程企業資質申報材料有關事項的通知》。自2018年10月8日起,企業在申報建筑業企業資質:

1、升級、延續、變更:不需提供企業資質證書注冊執業人員身份證明注冊證書

由資質許可機關,根據全國建筑市場監管公共服務平臺的相關數據自行核查比對

編者注:“四庫一平臺”數據逐漸完備,紙質材料是時候退場了。

再一次提出自行核查比對,預示著“四庫一平臺”(即全國建筑市場監管公共服務平臺)已整裝待發,準備發威了。接下來,一證多掛、跨省掛證,或許會是查處的重點。

2、新申請、升級、延續、變更:不需提供人員社保證明材料

由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔相應法律責任。

編者注:有朋友留言認為,“掛證還沒入冬,春天又來了”。真的是這樣么?

2017年公布的《注冊建造師管理規定(征求意見稿)》中,也沒有提到“注冊時須提供社保證明”的要求。這并不意味著,對“掛證”的查處會放松。

1)監管重點轉移--事中事后:你很明顯的一點就是,2018年開始,各地的資質動態核查中,開始重點核查項目經理等主要負責人現場履職社保繳費證明(1--3個月)的要求。

2)信息共享:2018年,河南鄭州通過社保管理平臺,核實考生的社保信息與報名單位是否一致。結果:一建審核通過率15.5%,二建審核通過率18.4%

3、信息共享機制:充分運用信息共享等手段核實企業申報人員的真實性,加強對建設工程企業資質的動態監管。

編者注:這一條是針對主管部門的,繼續強化監管。有哪些信息可能實現共享呢?

實際上是不少的--“四庫一平臺”數據、社保平臺數據、工地實名制打卡的數據、報考建造師考試的數據、辦理注冊時的數據、投標時的信息記錄、合同備案……

關鍵之處在于,這些數據是跨部門的。最后還是要看,各地監管力度和決心有多大。

通知原文

住房城鄉建設部辦公廳關于簡化建設工程企業資質申報材料有關事項的通知

建辦市〔2018〕45號

各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,北京市規劃國土委,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局,國務院有關部門建設司(局),有關中央企業:

為深入推進建筑領域“放管服”改革,決定進一步簡化建設工程企業資質申報材料。現將有關事項通知如下:

一、企業在申請工程勘察、工程設計、建筑業企業資質(含升級、延續、變更)時,不需提供企業資質證書、注冊執業人員身份證明和注冊證書,由資質許可機關根據全國建筑市場監管公共服務平臺的相關數據自行核查比對。

二、企業在申請工程勘察、工程設計、建筑業企業資質(含新申請、升級、延續、變更)時,不需提供人員社保證明材料。由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔相應法律責任

三、各級住房城鄉建設主管部門要充分運用信息共享等手段核實企業申報人員的真實性,加強對建設工程企業資質的動態監管。對不符合資質標準的企業,應當責令其限期整改,限期整改后仍不達標的,由資質許可機關撤回相應資質許可。對發現資質申報弄虛作假的企業,按照《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)有關規定處理,并計入企業誠信檔案。

本通知自2018年10月8日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2018年9月30日

(此件主動公開)

 

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