福州市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包招標(biāo)項目聯(lián)合體投標(biāo)有關(guān)事宜的通知》。再次強調(diào)：

在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工，也未對施工活動進(jìn)行組織管理的，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費或者其他類似費用的，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）第八條的規(guī)定應(yīng)視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方，項目建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以行政處罰，并根據(jù)《關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）第十四條的規(guī)定，納入建筑市場“黑名單”管理。

原文如下：

各縣（市）區(qū)建設(shè)局、高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步促進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與我市建筑業(yè)（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)合作交流，充分用好我市建筑業(yè)培育政策，促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)在合作中提升工程項目管理能力，增強企業(yè)核心競爭力，同時壓實聯(lián)合體各方成員工作責(zé)任，規(guī)范招投標(biāo)活動，減少聯(lián)合體投標(biāo)人中標(biāo)后成員間的標(biāo)后糾紛，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、用好扶持政策，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我市各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)我市建筑業(yè)（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)充分用好我市聯(lián)合體投標(biāo)扶持政策，在項目管理、施工技術(shù)等方面，與大型建筑業(yè)企業(yè)加強合作交流，提升企業(yè)項目管理和施工技術(shù)水平，增強企業(yè)核心競爭力；同時，我市建筑業(yè)（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮龍頭帶動作用，以聯(lián)合體形式，帶動本地成長型建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。

二、規(guī)范協(xié)議簽訂，明確工作責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，兩個以上單位組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

三、納入重點監(jiān)督，查處違法行為。我市各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對以聯(lián)合體形式承包的施工項目加強監(jiān)督檢查，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工，也未對施工活動進(jìn)行組織管理的，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費或者其他類似費用的，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）第八條的規(guī)定應(yīng)視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方，項目建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以行政處罰，并根據(jù)《關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）第十四條的規(guī)定，納入建筑市場“黑名單”管理。

專此通知

　　福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年2月15日