12月12日，宿遷市住建局發(fā)布《關于全市監(jiān)理企業(yè)專項檢查情況的通報》。

8家監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不滿足要求，全市通報并責令改正，同時督促以上項目建設單位加強對現(xiàn)場監(jiān)理機構主要管理人員配備和關鍵崗位人員在崗履職情況的檢查。

1家監(jiān)理企業(yè)存在監(jiān)理人員冒名頂替問題，根據(jù)信用管理相關規(guī)定進行處理。

3家監(jiān)理企業(yè)存在危大工程未按照規(guī)定編制監(jiān)理實施細則、未對危大工程施工實施專項巡視檢查、未按照規(guī)定參與組織危大工程驗收等問題，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號)第十八條、第二十一條、第三十七條，給予全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規(guī)處理。

6家監(jiān)理企業(yè)存在未按規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見、出具虛假驗收意見、質(zhì)量問題未下發(fā)監(jiān)理通知單及整改驗收不閉合等問題，依據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規(guī)處理。

2家監(jiān)理企業(yè)存在未見證送檢材料問題，依據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規(guī)處理。

原文如下：

各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)建設局，各相關單位：

為進一步加強工程建設監(jiān)理行業(yè)管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為，切實提高監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理水平和工作質(zhì)量，10月下旬我局組織開展了全市監(jiān)理企業(yè)專項檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查共隨機抽查16個在建工程項目，其中宿城區(qū)4個、宿豫區(qū)2個、蘇宿工業(yè)園區(qū)2個、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2個、洋河新區(qū)2個、沭陽縣2個、泗洪縣1個、市直1個，涉及監(jiān)理企業(yè)16家，下達限期整改通知單16份。

重點檢查監(jiān)理企業(yè)貫徹落實有關法律法規(guī)、規(guī)范標準及合同履行情況；監(jiān)理企業(yè)是否存在轉包監(jiān)理業(yè)務，掛靠監(jiān)理企業(yè)證照等行為；監(jiān)理人員在崗情況，與投標承諾或監(jiān)理合同約定是否相符，人員變更是否符合要求；監(jiān)理人員行為是否規(guī)范，是否存在“簽字監(jiān)理”等行為；對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理和違規(guī)施工行為處理等情況。從檢查情況來看，宿城區(qū)紫云集花苑項目監(jiān)理單位上海港申建設管理有限公司、蘇宿園區(qū)第三所義務教育學校一期項目監(jiān)理單位江蘇建科工程咨詢有限公司能夠貫徹落實有關法律法規(guī)和規(guī)范標準，認真履行職責，全面落實監(jiān)理責任，按照旁站到位、巡視到位、平行檢驗到位的原則，對工程質(zhì)量、安全進行有效控制，及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題并下達監(jiān)理通知單認真督促整改，及時審批相關專項施工方案和安全施工方案，監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、旁站記錄較為齊全，給予兩家監(jiān)理企業(yè)通報表揚。

二、存在問題

（一）監(jiān)理人員配備方面。部分監(jiān)理單位存在現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不滿足要求，低于《江蘇省房屋建筑工程項目監(jiān)理機構主要管理人員配備標準》、與投標承諾或監(jiān)理合同約定不相符、社保單位不一致等問題，如宿城區(qū)新城雅苑項目監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司、宿城區(qū)光電綜合體四期項目監(jiān)理單位廈門象嶼工程咨詢管理有限公司、宿城區(qū)名豪城市商業(yè)廣場項目監(jiān)理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區(qū)洋河酒廠陶壇庫項目監(jiān)理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區(qū)項目監(jiān)理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合示范園項目二期工程監(jiān)理單位濟南市建設監(jiān)理有限公司、景湖雅院項目監(jiān)理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司。個別監(jiān)理單位存在監(jiān)理人員冒名頂替的情況，檢查中發(fā)現(xiàn)中鴻億博集團有限公司監(jiān)理的洋河新區(qū)洋河酒廠陶壇庫項目中桑同余冒名頂替專業(yè)監(jiān)理工程師嚴陽林執(zhí)業(yè)。

（二）現(xiàn)場安全監(jiān)管方面。部分監(jiān)理單位存在危大工程未按照規(guī)定編制監(jiān)理實施細則、未對危大工程施工實施專項巡視檢查、未按照規(guī)定參與組織危大工程驗收等問題，如宿城區(qū)新城雅苑項目監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司、宿城區(qū)名豪城市商業(yè)廣場項目監(jiān)理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司。

（三）現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管方面。部分監(jiān)理單位存在未按規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見、出具虛假驗收意見、質(zhì)量問題未下發(fā)監(jiān)理通知單及整改驗收不閉合等問題，如宿城區(qū)名豪城市商業(yè)廣場項目監(jiān)理單位南京第一建設事務所有限責任公司、宿城區(qū)新城雅苑項目監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司、洋河新區(qū)洋河酒廠陶壇庫項目監(jiān)理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區(qū)項目監(jiān)理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合示范園項目二期工程監(jiān)理單位濟南市建設監(jiān)理有限公司。

（四）見證送檢方面。部分監(jiān)理單位存在未見證送檢材料的情況，如景湖雅院項目監(jiān)理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司。

三、處理意見

（一）依據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條，對存在現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不滿足要求的宿城區(qū)新城雅苑項目監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司、宿城區(qū)光電綜合體四期項目監(jiān)理單位廈門象嶼工程咨詢管理有限公司、宿城區(qū)名豪城市商業(yè)廣場項目監(jiān)理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區(qū)洋河酒廠陶壇庫項目監(jiān)理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區(qū)項目監(jiān)理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合示范園項目二期工程監(jiān)理單位濟南市建設監(jiān)理有限公司、景湖雅院項目監(jiān)理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司全市通報并責令改正，同時督促以上項目建設單位加強對現(xiàn)場監(jiān)理機構主要管理人員配備和關鍵崗位人員在崗履職情況的檢查。對存在監(jiān)理人員冒名頂替問題的中鴻億博集團有限公司及監(jiān)理人員桑同余、嚴陽林根據(jù)信用管理相關規(guī)定進行處理。

（二）依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號)第十八條、第二十一條、第三十七條，對存在危大工程未按照規(guī)定編制監(jiān)理實施細則、未對危大工程施工實施專項巡視檢查、未按照規(guī)定參與組織危大工程驗收等問題的宿城區(qū)新城雅苑項目監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司、宿城區(qū)名豪城市商業(yè)廣場監(jiān)理單位南京第一建設事務所有限責任公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規(guī)處理。

（三）依據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，對存在未按規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見、出具虛假驗收意見、質(zhì)量問題未下發(fā)監(jiān)理通知單及整改驗收不閉合等問題的宿城區(qū)名豪城市商業(yè)廣場項目監(jiān)理單位南京第一建設事務所有限責任公司、宿城區(qū)新城雅苑項目監(jiān)理單位重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司、洋河新區(qū)洋河酒廠陶壇庫項目監(jiān)理單位中鴻億博集團有限公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司、沭陽縣灣河麗居安置小區(qū)項目監(jiān)理單位江蘇華盛工程咨詢股份有限公司、宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合示范園項目二期工程監(jiān)理單位濟南市建設監(jiān)理有限公司全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規(guī)處理。

（四）依據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令89號）第二十條、第二十六條，對存在未見證送檢材料問題的景湖雅院項目監(jiān)理單位安徽省志成建設工程咨詢股份有限公司、洋河新區(qū)中翊（江蘇）食品科技項目監(jiān)理單位中新創(chuàng)達咨詢有限公司全市通報并移交屬地建設行政主管部門依法依規(guī)處理。

四、有關要求

（一）切實強化主管部門監(jiān)管責任。屬地住建部門要依法加強對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管力度及本地監(jiān)理企業(yè)的常態(tài)化管理，針對本次抽查發(fā)現(xiàn)的問題，督促各監(jiān)理企業(yè)制定切實有效的整改措施，迅速予以整改。對監(jiān)理人員無故不在崗及在崗不履職等違法違規(guī)行為及時進行查處，并將查處結果反饋我局。

（二）嚴格落實監(jiān)理單位主體責任。全市各監(jiān)理企業(yè)要全面加強內(nèi)部管理和自身建設，進一步強化對本單位監(jiān)理人員的監(jiān)管，加強監(jiān)理人員的理論知識學習，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)、工作能力及責任意識，進一步要求監(jiān)理人員加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，嚴格監(jiān)督施工單位的質(zhì)量安全行為，對工程各個施工環(huán)節(jié)和工序的驗收要嚴格把關，加強對工程重大危險源的監(jiān)管力度，認真做好現(xiàn)場巡視、平行檢驗、重點部位旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，進一步提升監(jiān)理工作水平。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年12月10日

（此件公開發(fā)布）

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室          2022年12月10日印發(fā)