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住建部第56號公布！自2023年2月1日起施行！
（2022年12月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第56號公布 自2023年2月1日起施行）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號）作如下修改：
一、將第三條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。
二、第四條增加一款，作為第三款：“工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補給水體。”
三、將第五條修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的程度，對排水戶進行分級分類管理。
“對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行影響較大的排水戶，應(yīng)當(dāng)作為重點排水戶進行管理。”
四、將第六條修改為“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。
“集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責(zé)。
“因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。”
五、將第七條第二項至第五項修改為“（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
“（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
“（四）排水隱蔽工程竣工報告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書；
“（五）排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書”。
刪去第七項。
六、增加一條，作為第八條：“城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級分類管理要求，對重點排水戶進行現(xiàn)場核查，對其他排水戶采取抽查方式進行現(xiàn)場核查。”
七、將第八條改為第九條，第一款第二項修改為“（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)”。
刪去第二款。
八、將第十條改為第十一條，其中的“可不再進行審查”修改為“不再進行審查”。
九、將第十一條改為第十二條，第一款中的“污染物項目”修改為“主要污染物項目”。其余條款依此修改。
第二款修改為“排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。”
十、將第十三條改為第十四條，修改為“排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動：
“（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
“（二）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙；
“（三）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
“（四）擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；
“（五）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水；
“（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。”
十一、將第十四條改為第十五條，第三十條改為第三十一條，其中的“停止”修改為“暫停”。
十二、將第十六條改為第十七條，修改為“重點排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄，記錄保存期限不少于5年。
“鼓勵排水戶推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”
十三、將第十七條、第十八條改為第十八條，修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級分類情況，通過‘雙隨機、一公開’方式，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
“（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；
“（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
“（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
“（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
“（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
“被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，組織或者委托排水監(jiān)測機構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。”
十四、增加一條，作為第二十條：“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息，應(yīng)當(dāng)依法向社會公示。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。”
十五、將第二十八條改為第二十九條，其中的“3萬元”修改為“1萬元”。
十六、增加一條，作為第三十三條：“重點排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度，或者檔案記錄保存期限少于5年的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。”
十七、將第三十三條改為第三十五條，修改為“排水許可證由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵城鎮(zhèn)排水主管部門實行電子許可證，電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
“排水許可申請表、排水戶書面承諾書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。”
此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年2月1日起施行。《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
【圖解】新版《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》
1、雨污分流
在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
申請領(lǐng)取排水許可證時，應(yīng)當(dāng)出具排水隱蔽工程竣工報告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書。
2、達標(biāo)排放
設(shè)置雨（污）水檢測井，不將高濃度或有毒有害污水直接排入市政管網(wǎng)，水質(zhì)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB /T 31962-2015）。
排水戶排放污水應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施處理后才能排入市政污水管網(wǎng)。
申請領(lǐng)取排水許可證時，應(yīng)當(dāng)出具排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書。
1、工業(yè)類
工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢液應(yīng)收集后統(tǒng)一處理或外進行專業(yè)處置，嚴(yán)禁直接排入市政污水管網(wǎng)。
2、建筑類
建筑工地生活污水要經(jīng)過預(yù)處理設(shè)施處理后，方可排入市政污水管網(wǎng)。
工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補給水體，可排入雨水管（下游不能混接）或通過敷設(shè)專用管線排入水體。需及時清除沉淀池底部淤泥。
3、餐飲類
餐飲業(yè)排放的污水經(jīng)隔油設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。隔油設(shè)施需要定期清掏，避免設(shè)施堵塞，保證出水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
4、醫(yī)療類
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等排水單位應(yīng)建有相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，污水經(jīng)處理消毒后達標(biāo)排入市政污水管網(wǎng)。
病區(qū)和非病區(qū)的污水，傳染病區(qū)和非傳染病區(qū)的污水應(yīng)分流。
5、農(nóng)貿(mào)市場類
農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營所產(chǎn)生的餐廚污水和其他污水等需經(jīng)過濾、沉淀等設(shè)施處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
6、畜禽養(yǎng)殖類
養(yǎng)殖場內(nèi)部周圍設(shè)置截流溝收集糞便污水。糞便污水與其他污水經(jīng)過濾、沉淀設(shè)施處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
過濾設(shè)施、沉淀池需定期清掏維護。
7、機關(guān)事業(yè)單位類
餐飲污水經(jīng)過隔油設(shè)施處理后再排入市政污水管網(wǎng)。
大專院校及科研院所實驗室產(chǎn)生的有毒有害廢水，排水單位應(yīng)進行專門的處理，不得排入市政污水管網(wǎng)。其余污水經(jīng)處理達標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。
8、汽修機洗類
汽修機洗類排水戶場內(nèi)應(yīng)設(shè)置截流溝收集含油污水、洗地水與其他污水，經(jīng)過濾、隔油、沉淀設(shè)施處理后再排入污水管網(wǎng)。
9、洗滌類
美容美發(fā)、洗浴排放的污水需經(jīng)毛發(fā)聚集（器）井?dāng)r截毛發(fā)后排入市政污水管網(wǎng)。排入城鎮(zhèn)下水道的污水溫度不得高于 40℃，溫度超過 40℃時應(yīng)設(shè)置降溫池。
10、垃圾收集處理類
垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)應(yīng)設(shè)置截留溝收集污水，經(jīng)過格柵、沉淀等預(yù)處理設(shè)施處理達標(biāo)后方可排入市政污水管網(wǎng)。廢油（渣）送專業(yè)場所消納。
11、綜合商業(yè)類
商業(yè)綜合體內(nèi)部餐飲、洗浴、美發(fā)等污水需分別經(jīng)過隔油、毛發(fā)收集設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。
1、向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
2、向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙；
3、堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
4、擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；
5、擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。
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