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黑建建〔2022〕4號(hào)

各市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）：

現(xiàn)將大慶市、佳木斯市房屋和市政工程領(lǐng)域6起串通投標(biāo)典型案件查處情況通報(bào)如下：

一、森林消防局大慶航空救援支隊(duì)飛行員宿舍樓項(xiàng)目串通投標(biāo)案

2021年1月，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)階段，發(fā)現(xiàn)39家投標(biāo)企業(yè)的電子投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形，按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)行為認(rèn)定和處理辦法》規(guī)定，認(rèn)定上述39家投標(biāo)企業(yè)串通投標(biāo)。2021年2月經(jīng)大慶市住建局局務(wù)會(huì)決定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，給予39家企業(yè)分別處以52773.05元罰款；對(duì)上述單位的直接責(zé)任人分別處以2638.65元罰款。

二、大慶市智慧停車系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工程串通投標(biāo)案

2020年12月，該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)階段，發(fā)現(xiàn)3家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，認(rèn)定上述3家投標(biāo)企業(yè)串通投標(biāo)。2021年2月經(jīng)大慶市住建局局務(wù)會(huì)決定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法給予3家企業(yè)分別處以138380.53元罰款；對(duì)上述單位的直接責(zé)任人分別處以6919.03元罰款。

三、大慶油田總醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程（監(jiān)理）串通投標(biāo)案

2021年9月，該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)階段，發(fā)現(xiàn)2家投標(biāo)企業(yè)的電子投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形，按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)行為認(rèn)定和處理辦法》規(guī)定，認(rèn)定上述2家投標(biāo)企業(yè)串通投標(biāo)。2021年9月經(jīng)大慶市住建局局務(wù)會(huì)決定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，給予2家企業(yè)分別處以8623.50元罰款；對(duì)上述單位的直接責(zé)任人分別處以431.18元罰款。

四、佳木斯市前進(jìn)區(qū)四豐湖小鎮(zhèn)南（含雞場(chǎng)屯）山上逸景棚戶區(qū)改造工程（設(shè)計(jì)）串通投標(biāo)案

2021年5月，該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)階段，發(fā)現(xiàn)2家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形，按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)行為認(rèn)定和處理辦法》規(guī)定，認(rèn)定上述2家企業(yè)串通投標(biāo)。經(jīng)佳木斯住建局局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)2家企業(yè)分別處以8127元罰款，對(duì)法人代表分別處以406元罰款。

五、佳木斯市向陽(yáng)區(qū)2021年老舊小區(qū)改造工程(第二批次）設(shè)計(jì)第一標(biāo)段串通投標(biāo)案

2021年1月，該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)階段，發(fā)現(xiàn)2家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形，按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)行為認(rèn)定和處理辦法》規(guī)定，認(rèn)定上述2家企業(yè)串通投標(biāo)。經(jīng)佳木斯住建局行政處罰案件審理委員會(huì)決定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)2家企業(yè)分別處以47200元罰款，對(duì)2家企業(yè)的投標(biāo)負(fù)責(zé)人分別處以4720元罰款。

六、佳木斯市東風(fēng)區(qū)2021年老舊住宅維修改造項(xiàng)目(十五標(biāo)段)串通投標(biāo)案

2021年5月，該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)階段，發(fā)現(xiàn)2家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形，按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)行為認(rèn)定和處理辦法》規(guī)定，認(rèn)定上述2家企業(yè)串通投標(biāo)。經(jīng)佳木斯住建局行政處罰案件審理委員會(huì)決定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對(duì)2家企業(yè)分別處以43996元罰款，對(duì)2家企業(yè)的投標(biāo)負(fù)責(zé)人分別處以4399.6元罰款。

上述6起典型案例表明，工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)案件仍易發(fā)多發(fā)，串通投標(biāo)等突出問(wèn)題仍然大量存在。同時(shí)，對(duì)上述案件的依法查處，體現(xiàn)了大慶市住建局、佳木斯市住建局能夠履職盡責(zé)、敢于碰硬、狠殺歪風(fēng)，在此給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。希望各地要向大慶和佳木斯市住建局學(xué)習(xí)，以突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作為契機(jī)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題查處力度，形成震懾效應(yīng)，用公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)發(fā)力改善招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平健康開(kāi)放的招投標(biāo)市場(chǎng)氛圍。

特此致函。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年2月17日