來源：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
 

鄭州12月23日起，部分施工/監(jiān)理資質(zhì)審批權(quán)限下放！

近日，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于做好建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革工作的通知。

下放內(nèi)容

具體事項

省轄市級審批事項

省住建廳下放事項

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省轄市級審批事項

不再受理業(yè)務(wù)

施工勞務(wù)備案

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)提交申報材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)及時辦結(jié)，審查標(biāo)準(zhǔn)在住建部新規(guī)定出臺前保持不變。

附原文：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革工作的通知

鄭建文〔2021〕228號

各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

按照《中共鄭州市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)賦予縣（市）225項鄭州市經(jīng)濟社會管理權(quán)限工作實施方案的通知》（鄭編〔2021〕31號）要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革工作通知如下：

一、下放內(nèi)容

鄭州市城建局以授權(quán)下放的方式賦予鞏義市、新鄭市、滎陽市、登封市、新密市、中牟縣建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省轄市級審批權(quán)限。

自2021年12月23日起，企業(yè)工商注冊所在地的企業(yè)申報有關(guān)事項的，由上述各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)辦理，鄭州市城建局不再受理。

二、具體事項

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)省轄市級審批事項

包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號）規(guī)定的省轄市級審批事項和省住建廳下放事項。

1.省轄市級審批事項。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號）第十一條明確的事項。具體為：

（1）施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；

（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；

（3）施工勞務(wù)資質(zhì)。

2.省住建廳下放事項。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號）第十條明確的事項。具體為：

（1）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；

（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；

（3）專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)省轄市級審批事項

包括工程監(jiān)理專業(yè)乙級、丙級和事務(wù)所資質(zhì)。

三、有關(guān)說明

（一）不再受理的業(yè)務(wù)

按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）要求，各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再受理施工總承包序列三級、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定；不再受理工程監(jiān)理丙級和事務(wù)所資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定。

（二）涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個專業(yè)資質(zhì)

1.涉及公路方面的資質(zhì)：公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)。

2.涉及水運方面的資質(zhì)：港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。

3.涉及水利方面的資質(zhì)：水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

4.涉及通信方面的資質(zhì)：通信工程施工總承包資質(zhì)。

5.涉及鐵路方面的資質(zhì)：鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)。

6.涉及民航方面的資質(zhì)：機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)。

7.涉及多個專業(yè)資質(zhì)：橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)。

（三）聯(lián)合審查事項

1.交通、水利類資質(zhì)由各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級交通、水利行政主管部門做好審批工作。

2.涉及通信方面的資質(zhì)由省通信管理局負責(zé)審核。各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申報材料后，將企業(yè)申報資料推送至省通信管理局，省通信管理局在規(guī)定時限向受理機關(guān)反饋審核意見。

（四）施工勞務(wù)備案

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)提交申報材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)及時辦結(jié)，審查標(biāo)準(zhǔn)在住建部新規(guī)定出臺前保持不變。

四、有關(guān)要求

（一）優(yōu)化審批服務(wù)

事項下放后，各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，依法制定本部門標(biāo)準(zhǔn)化的資質(zhì)許可程序，并向社會公布；要及時更新本部門行政審批事項清單和網(wǎng)上辦事指南，配置線上辦理系統(tǒng)；要選派業(yè)務(wù)骨干到我局跟班學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)承接能力，確保下放的權(quán)限接得住、管得好；要不斷優(yōu)化審批服務(wù)，進一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批；要精簡企業(yè)申報材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負擔(dān)；要及時將資質(zhì)許可決定向社會公告，并為公眾查詢提供便利。

（二）強化事后監(jiān)管

各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依托建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺信息和共享到的社保、注冊證書、職稱、技工證數(shù)據(jù)，對企業(yè)承諾內(nèi)容進行重點比對核驗。

對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要實現(xiàn)事后核查全覆蓋，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門須每季度末向我局專題報告告知承諾制審批和企業(yè)業(yè)績核查情況。

（三）加強誠信建設(shè)

各縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全企業(yè)信用檔案管理制度。企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。要強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。

2021年12月23日